সুপ্রিম কোর্টের যুগান্তকারী নির্দেশ: সারা ভারতে ‘প্রতিবন্ধী বন্দিদের’ অধিকার রক্ষায় কঠোর গাইডলাইন

১. ঘটনার পটভূমি

ভারতের সুপ্রিম কোর্ট সম্প্রতি দেশের সমস্ত রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে কারাগারে বন্দী প্রতিবন্ধী ব্যক্তিদের (Prisoners with Disabilities – PwD) অধিকার রক্ষার জন্য একগুচ্ছ বিস্তারিত এবং বাধ্যতামূলক নির্দেশিকা জারি করেছে। এই নির্দেশের লক্ষ্য হলো কারাব্যবস্থায় প্রতিবন্ধী বন্দিদের প্রতি বিদ্যমান পদ্ধতিগত অবহেলা, বৈষম্য এবং অপব্যবহার দূর করে একটি মানবিক পরিবেশ নিশ্চিত করা।

• মামলার উৎপত্তি: এই নির্দেশগুলি একটি জনস্বার্থ মামলা (PIL)-এর পরিপ্রেক্ষিতে আসে। মামলাটি দায়ের করেছিলেন সত্যন নারাভুর (Sathyan Naravoor)।

• আবেদনের মূল বিষয়: সত্যন নারাভুর উপযুক্ত আইনি কাঠামো এবং সুবিধা চেয়েছিলেন সেই সমস্ত বিচারাধীন বা সাজাপ্রাপ্ত বন্দিদের জন্য, যারা কারাগারে থাকাকালীন প্রতিবন্ধকতার সম্মুখীন হন।

২. মূল অভিযোগ এবং আইনি ধারা

• আবেদনকারীর অভিযোগ: আবেদনকারী সুপ্রিম কোর্টকে জানান যে, দেশের বেশিরভাগ কারাগার ব্যবস্থাই প্রতিবন্ধী বন্দিদের নির্দিষ্ট চাহিদা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সুবিধা দিতে ব্যর্থ। বিদ্যমান জেল ম্যানুয়ালগুলিতে র‍্যাম্প, অ্যাক্সেসযোগ্য পরিকাঠামো এবং অন্যান্য অত্যাবশ্যকীয় সংস্থানগুলির জন্য বাধ্যতামূলক বিধান নেই। এটি সরাসরি ‘দ্য রাইটস অফ পার্সনস উইথ ডিসএবিলিটিজ অ্যাক্ট, ২০১৬’ (RPwD Act, 2016)-এর বিধিবদ্ধ আদেশ লঙ্ঘন করে।

• বিবাদী: দেশের সমস্ত রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (কেন্দ্র সরকার ও রাজ্য সরকার)।

৩. বিচারিক প্রক্রিয়া ও আদালতের নাম

• আদালতের নাম: সুপ্রিম কোর্ট অফ ইন্ডিয়া।

• বিচারপতি/বেঞ্চের নাম: বিচারপতি বিক্রম নাথ (Justice Vikram Nath) এবং বিচারপতি সন্দীপ মেহতা (Justice Sandeep Mehta)-এর সমন্বয়ে গঠিত ডিভিশন বেঞ্চ এই নির্দেশগুলি জারি করেছে।

৪. আদালতের পর্যবেক্ষণ ও রায়

সুপ্রিম কোর্ট শুরুতেই অভিমত প্রকাশ করে যে, এই পিটিশনে উত্থাপিত বেশিরভাগ সমস্যাই ইতিমধ্যেই এল. মুরুগানান্থম বনাম তামিলনাড়ু রাজ্য এবং অন্যান্য (L. Muruganantham vs. State of Tamil Nadu and Others) মামলায় সমাধান করা হয়েছে এবং একটি কাঠামো তৈরি করা হয়েছে। তবে আবেদনকারীর আইনজীবী, মি. কাল্লিশ্বরম রাজ (Mr. Kaleeswaram Raj)-এর দাখিল করা লিখিত জমা দেওয়া তথ্যের ভিত্তিতে বেঞ্চ কিছু অতিরিক্ত গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশ জারি করে।

আদালতের দেওয়া মূল নির্দেশ ও পর্যবেক্ষণগুলি হলো:

• ‘এল. মুরুগানান্থম’ মামলার নির্দেশিকাকে সম্প্রসারণ: ‘এল. মুরুগানান্থম’ মামলায় দেওয়া নির্দেশিকাগুলি শুধুমাত্র তামিলনাড়ুর জন্য প্রযোজ্য ছিল। এই রায়ের মাধ্যমে আদালত নির্দেশ দেয় যে ওই নির্দেশিকাগুলি এখন থেকে সমস্ত রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে গ্রহণ করতে হবে এবং তাদের কারাগার ব্যবস্থায় প্রযোজ্য করতে হবে।

• ১. স্বাধীন অভিযোগ প্রতিকার ব্যবস্থা (Grievance Redressal Mechanism):

  • প্রতিটি রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলকে অবশ্যই প্রতিবন্ধী বন্দিদের জন্য একটি শক্তিশালী, স্বাধীন এবং অ্যাক্সেসযোগ্য অভিযোগ প্রতিকার ব্যবস্থা স্থাপন করতে হবে।

  • এই ব্যবস্থাটি নিশ্চিত করবে যাতে অভিযোগগুলি দ্রুত নথিভুক্ত হয়, কার্যকরভাবে পর্যবেক্ষণ করা হয় এবং সময়মতো নিষ্পত্তি হয়। এটি বন্দিদের পদ্ধতিগত অবহেলা, অপব্যবহার এবং বৈষম্যমূলক আচরণ থেকে রক্ষা করবে।

• ২. অন্তর্ভুক্তিমূলক শিক্ষা ব্যবস্থা:

  • প্রতিবন্ধী বন্দিদের কারাগারে অর্থপূর্ণ অন্তর্ভুক্তিমূলক শিক্ষা (Meaningful Access to Inclusive Education) নিশ্চিত করার জন্য উপযুক্ত সুবিধা তৈরি করতে হবে।

  • কোনো বন্দিকে তার প্রতিবন্ধকতার কারণে শিক্ষামূলক কর্মসূচিতে অংশগ্রহণের সুযোগ থেকে বঞ্চিত করা যাবে না এবং কার্যকর অংশগ্রহণের জন্য উপযুক্ত পরিবর্তন আনতে হবে।

• ৩. RPwD আইনের ৮৯ ধারা প্রয়োগ:

  • RPwD Act-এর ৮৯ ধারাটি দেশের সমস্ত কারাগার প্রতিষ্ঠানে পরিবর্তন সাপেক্ষে (mutatis mutandis) প্রযোজ্য হবে।

  • কারাগার কর্তৃপক্ষকে সকল অফিসার, কর্মী, আইনি সহায়তা কর্মী এবং অন্যান্য সংশ্লিষ্ট পক্ষকে এই ধারার বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে সচেতন করতে হবে।

• ৪. সহায়ক ডিভাইসের সংস্থান:

  • কর্তৃপক্ষকে সহায়ক ডিভাইস, গতিশীলতার সরঞ্জাম (mobility aids) এবং অন্যান্য প্রতিবন্ধী-সহায়ক সরঞ্জামের নিয়মিত প্রাপ্যতা, রক্ষণাবেক্ষণ এবং নিরাপদ বিধান নিশ্চিত করতে একটি কাঠামোগত প্রক্রিয়া তৈরি করতে হবে।

• ৫. পরিদর্শনের (Visitation) সুযোগ বৃদ্ধি:

  • বেঞ্চমার্ক প্রতিবন্ধকতা সম্পন্ন বন্দিরা যাতে পারিবারিক সমর্থন, মানসিক সুস্থতা এবং বিশেষ চাহিদার অবিচ্ছিন্ন পর্যবেক্ষণ নিশ্চিত করতে পারে, তার জন্য তাদের পরিদর্শনের সুযোগ (enhanced visitation provisions) বাড়ানোর অধিকারী হবে।

৫. চূড়ান্ত রায় ও নির্দেশ

সুপ্রিম কোর্ট দেশের সমস্ত রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলকে এই নির্দেশগুলি কার্যকর করার জন্য চার মাসের মধ্যে একটি ব্যাপক সম্মতি প্রতিবেদন (comprehensive compliance report) আদালতে জমা দিতে নির্দেশ দিয়েছে। এই প্রতিবেদনে গৃহীত পদক্ষেপ, অর্জিত অগ্রগতি এবং এই নির্দেশগুলি কার্যকর করার জন্য বিকশিত পদ্ধতিগুলি স্পষ্টভাবে তুলে ধরতে হবে।

৬. রায়ের নির্যাস (গুরুত্ব)

এই রায়টি একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ, যা কারাগারের প্রাচীরের আড়ালে থাকা প্রতিবন্ধী বন্দিদের মানবিক এবং সাংবিধানিক অধিকারকে স্বীকৃতি দেয়। এটি কেবল পরিকাঠামোগত পরিবর্তন নয়, বরং RPwD Act, 2016-এর মূল নীতিগুলিকে দেশের কারাগার ব্যবস্থায় কার্যকরভাবে অন্তর্ভুক্ত করার আইনি বাধ্যবাধকতা তৈরি করে। এই রায় ভারতে কারাবন্দী মানবাধিকার সুরক্ষার ইতিহাসে একটি গুরুত্বপূর্ণ নজির স্থাপন করল।